u003cpu003eu003cstrongu003eNécessaires aux grands projets de développement, les partenariats public-privé requièrent des ajustements, estiment certains. Est notamment évoquée la nécessité du0026rsquo;échanges par secteur, en amont, plutôt que des plates-formes multisectorielles.u003c/strongu003eu003c/pu003eu003cpu003eÀ lu0026rsquo;agenda des consultations prébudgétaires qui se tiennent actuellement, figurent en bonne position les partenariats public-privé (PPP). Ce mode de financement mobilisant à la fois lu0026rsquo;État et des prestataires privés comporte, en effet, de nombreux avantages dont celui du0026rsquo;agir en levier pour faire avancer les grands projets du pays. Au mois de février, déjà, Business Mauritius, organisation représentant le secteur privé, su0026rsquo;était dit en faveur du0026rsquo;un plus grand nombre de partenariats de ce genre. Du côté du gouvernement, Sudesh Lallchand, conseiller auprès du ministère des Infrastructures publiques, laisse entendre que le Premier ministre et ministre des Finances, Pravind Jugnauth, annoncera davantage de projets PPP au cours du prochain exercice budgétaire.u003c/pu003eu003cpu003eLu0026rsquo;une des activités économiques du pays à avoir profité de manière évidente des PPP jusquu0026rsquo;ici et ce, depuis son émergence, dans les années u0026rsquo;50, est lu0026rsquo;hôtellerie. Avec un parc de plus de 110 établissements, et un taux du0026rsquo;occupation estimé à 73 % pour 2017, contre 70 % lu0026rsquo;année dernière, selon les chiffres du bureau national des statistiques, cette composante du secteur touristique est aujourdu0026rsquo;hui du0026rsquo;une importance capitale. Le tourisme, dont la contribution au produit intérieur brut est de 8 %, est lui-même le troisième pilier de lu0026rsquo;économie, après lu0026rsquo;agriculture et les services financiers. Sudesh Lallchand souligne que le développement de lu0026rsquo;industrie hôtelière a été si dynamique parce que u0026laquo;u003cemu003ele secteur privé a injecté de lu0026rsquo;argent tandis que lu0026rsquo;État a fourni les terrains au bord de la mer. Aujourdu0026rsquo;hui, ce secteur génère des emplois et des revenus tandis que le gouvernement récolte des revenus par le biais des taxes.u003c/emu003eu0026raquo;u003c/pu003eu003cpu003eLe conseiller mentionne, en sus, le lancement de trois centres du0026rsquo;examen technique de véhicules (fitness centres) privés, en août 2016, soit Autocheck, SGS et Eastern Stone Crusher, suite à un accord entre ces opérateurs et le ministère des Infrastructures publiques. Alors quu0026rsquo;autrefois, seule la National Transport Authority délivrait les certificats de u0026lsquo;fitnessu0026rsquo;, non seulement ces structures allègent-elles la charge de travail de lu0026rsquo;organisme, mais elles ont aussi réduit le temps du0026rsquo;attente des automobilistes, créé de lu0026rsquo;emploi pour 15 à 20 personnes chacune et u0026laquo;u003cemu003egénèrent des revenus dont lu0026rsquo;État perçoit un pourcentageu003c/emu003eu0026raquo;.u003c/pu003eu003cpu003eUn autre facteur qui incite le gouvernement à vouloir su0026rsquo;engager davantage dans la voie des PPP, explique Sudesh Lallchand, est que ce mode de financement réduit la dépendance des bailleurs de fonds étrangers. u0026laquo;u003cemu003ePour financer ses grands projets de développement, lu0026rsquo;État doit emprunter du0026rsquo;énormes sommes auprès du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, entre autresu003c/emu003eu0026raquo;, dit-il. Un impact direct sur la dette publique en résulte : elle atteint à lu0026rsquo;heure actuelle les 56 à 57 %. Néanmoins, ajoute le conseiller, lu0026rsquo;objectif du gouvernement est de la ramener à 50 % et lu0026rsquo;un des moyens du0026rsquo;y parvenir est du0026rsquo;avoir plutôt recours à des financements de sociétés privées du pays, via les PPP. Dans le même temps, la part de risques diminue considérablement.u003c/pu003eu003cpu003eFaire le choix du0026rsquo;un PPP réduit, en outre, le temps quu0026rsquo;un projet de développement met à se concrétiser. Quand lu0026rsquo;État finance seul un projet, un ensemble de procédures doivent être remplies auprès du Central Procurement Board ou du Central Tender Board. Par contre, dans le cadre du0026rsquo;un PPP, le secteur privé nu0026rsquo;est pas tenu de se plier à ces contraintes. u0026laquo;u003cemu003eLes projets PPP peuvent donc voir le jour plus vite et nous permettre du0026rsquo;atteindre nos objectifs économiques.u003c/emu003eu0026raquo;u003c/pu003eu003cpu003eLes grands chantiers de construction annoncés pour la période 2017 – 2019 et destinés à relancer lu0026rsquo;économie verront la mise en place de plusieurs PPP. La modernisation de la gare Victoria, à Port-Louis, par exemple, comprend un apport de Rs 1,2 milliard du secteur privé, avance Sudesh Lallchand. La participation de lu0026rsquo;État consistera, elle, à mettre à la disposition du secteur privé, selon le mode locatif, quelque 5 arpents de terre. u0026laquo;u003cemu003eLe secteur privé apportera lu0026rsquo;investissement et se penchera sur la modernisation de la gare. Je veux parler ici du0026rsquo;une passerelle qui traversera lu0026rsquo;autoroute, de centres commerciaux et de 1 200 espaces pour les marchands ambulants.u003c/emu003eu0026raquo; Ce projet devrait voir le jour du0026rsquo;ici à un an et demi.u003c/pu003eu003cpu003eSu0026rsquo;il accueille favorablement les initiatives gouvernementales concernant les PPP, le secteur privé nu0026rsquo;en demeure pas moins critique. Certains opérateurs pensent que ces partenariats devraient faire lu0026rsquo;objet du0026rsquo;une réflexion plus approfondie. u0026laquo;u003cemu003eLu0026rsquo;intention est bonne, le concept est en place mais il faut que lu0026rsquo;approche soit mieux structuréeu003c/emu003eu0026raquo;, avance-t-on. Un partenariat requiert, en principe, des consultations préalables entre toutes les parties prenantes. Toutefois, le secteur privé déplore que tel ne soit pas toujours le cas. Un exemple étant le Pharma Village annoncé dans le Budget 2016/17, pour lequel aucun acteur du privé nu0026rsquo;a été approché. Dans le cadre du très controversé projet de Metro Express, non plus, les opérateurs privés de compagnies du0026rsquo;autobus avancent que leur avis nu0026rsquo;a pas été sollicité. Ce à quoi Sudesh Lallchand réplique que le gouvernement les rencontrera en temps et lieu en vue du0026rsquo;aborder la question. Il indique du0026rsquo;ailleurs quu0026rsquo;avant le lancement des trois fitness centres, les parties prenantes u0026laquo;se sont réunies et sont parvenues à un consensusu0026raquo;.u003c/pu003eu003cpu003eEnclin au dialogue, le secteur privé conteste pourtant lu0026rsquo;efficacité des grandes plates-formes de discussions avec lu0026rsquo;État, à lu0026rsquo;instar de celle générée dans le sillage de la Vision 2030 du0026rsquo;Anerood Jugnauth – ancien Premier ministre devenu ministre mentor -, énoncée en août 2015. Selon nos informations, elle nu0026rsquo;avait pas permis à tous les participants du0026rsquo;aborder les contraintes spécifiques à leur secteur. u0026laquo;u003cemu003eCe genre de réunion entre lu0026rsquo;État et le secteur privé nu0026rsquo;est pas pratique.u003c/emu003eu0026raquo; Dans ce contexte, des représentants du secteur privé suggèrent que Maurice pourrait su0026rsquo;inspirer du modèle singapourien où une approche plus ciblée a été adoptée, avec la tenue de séances de brainstorming secteur par secteur.u003c/pu003e
Partenariats public-privé: les investisseurs prônent une approche plus structurée
