PME : l’intégration des organismes de soutien une réalité en 2017

Regrouper les organismes chargés de promouvoir le secteur des PME. Tel est le plan du gouvernement dans le cadre de la réforme.

Le projet d’intégrer les institutions, dont la vocation est de soutenir les petites et moyennes entreprises (PME), remonte à l’ancien régime. Son objectif : mieux rationaliser les ressources, éviter des organismes dont les fonctions se chevauchent et alléger les dépenses publiques.

À l’époque, il y avait eu une tentative de fusionner le National Women Entrepreneur Council (NWEC) et la Small and Medium Enterprise Development Authority (SMEDA). Mais, après maintes tergiversations, le projet a finalement été rangé au placard.

L’année dernière, dans son Budget, le ministre des Finances d’alors, Vishnu Lutchmeenaraidoo, avait exprimé la volonté de dynamiser le secteur notamment en mettant sur pied une banque des PME pourvu d’un capital de Rs 10 milliards. Finalement, la MauBank sera créée et un SME Development Certificate (SMEDC) Scheme mis en place. Sous ce plan, les PME créées après le 2 juin 2015 sont éligibles à un prêt concessionnaire de 3,4 %.

Se sentant hors du coup, certaines microentreprises ont fait part de leurs griefs au bureau du Premier ministre. À ce jour, plus de 100 000 sociétés – environ 87 %des PME – brassent un chiffre d’affaires de moins de Rs 1 million par an et ont cruellement besoin de crédit. Leurs voix seront finalement entendues. En mars dernier, le Cabinet ministériel décide d’amender le SMEDC pour l’étendre aux microentreprises.

Concernant la MauBank, les demandes d’emprunt tardent à être approuvées. En avril, le ministre des Affaires, de l’Entreprise et des Coopératives, Sunil Bholah, révélait à l’Assemblée nationale que la banque avait jusqu’ici débloqué du crédit en faveur de seulement deux entreprises.

Le gouvernement est conscient que le secteur des PME ne prendra son envol que si les institutions sont plus dynamiques. C’est d’ailleurs dans cette optique que le ministre des Finances veut fusionner les organismes de soutien. Pravind Jugnauth est déterminé à aller de l’avant avec l’intégration d’Enterprise Mauritius, de la SMEDA et du NWEC.

Concernant Enterprise Mauritius, cette agence est chargée d’orienter les entreprises tournées vers l’exportation. Elle tombe sous le ministère du Commerce et de l’Industrie. La SMEDA, quant à elle, a la responsabilité de mettre en œuvre la politique de développement des PME. Or, sa structure est rigide. Alors que le NWEC opère sous le ministère de l’Égalité des genres. Au sein du gouvernement, l’on est convaincu que leur fusionaccélérera la croissance des PME. «Le but de la fusion est d’amener plus de coordination, de cohérence, mais aussi de donner une direction au secteur», argue Sunil Bholah. Il concède toutefois qu’il ne connaît pas les modalités. Ce ministère sait cependant que la fusion sera effective avant fin 2017.

La performance passée au crible

C’est le bureau du Secrétaire financier qui devrait avoir la responsabilité de réfléchir à la formule appropriée. La performance des trois corps paraétatiques précités sera passée au crible, afin de déterminer la feuille de route. Par ailleurs, la décision du ministre des Finances de faire appel à la Banque de Développement (DBM) pour traiter les dossiers de financement des microentreprises est diversement commentée. D’aucuns y voient que la MauBank agit davantage comme une banque commerciale plutôt qu’en tant que banque des PME.

«La MauBank a été créée pour devenir la banque des PME. C’est la raison pour laquelle le rôle de la DBM a été modifié dans le dernier Budget. Celle-ci se concentrera désormais sur les microentreprises», commente Sunil Bholah. Bien que pratiquant des taux supérieurs à la MauBank, soit 6 % contre 3,4 %, la DBM vient donner une plus grande marge de manœuvre au gouvernement auprès des petits et moyens entrepreneurs.

La MauBank accueille d’ailleurs favorablement l’arrivée de la DBM sur le segment des microentreprises. Son CEO Sridhar Nagarajan estime que le gouvernement a pris la bonne décision en définissant les responsabilités des deux banques. Environ 10 % des prêts destinés aux PME vont aux microentreprises, soutient-il. Et de préciser que «la DBM se concentrera sur le sous-segment des microentreprises, alors que la MauBank continuera de travailler avec l’ensemble des PME, incluant les microentreprises». Plus de 100 000 sociétés brassent un chiffre d’affaires de moins de Rs 1 million par an.

PME : le plan directeur prêt fin septembre

C’est en avril que l’élaboration du plan directeur dédié au secteur des PME a été confiée à Empretec Mauritius. Il sera présenté fin septembre, selon ministre Sunil Bholah. Au préalable, précise-t-il, son ministère a eu des consultations élargies avec les différentes parties prenantes : banquiers, entrepreneurs et institutions impliquées dans le développement des PME.